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2013中国·锦州龙栖湾世界海洋城市论坛
2013-06-14 11:43:47

    6月8日是世界海洋日暨全国海洋宣传日,“2013世界海洋城市论坛”在中国锦州举行。国内外部分沿海城市、涉海企业和国家海洋局相关部门负责人齐聚一堂,就21世纪沿海城市发展、海洋经济建设和海洋环境保护等问题进行了精彩发言与探讨。

意大利索伦托市副市长  朱塞佩·斯丁加

保护海洋环境更应加强青少年教育 索伦托市是意大利的一个沿海小镇,坐落在意大利南部,位于地中海中心,当地旅游业有超过200年的历史,游客来自于欧洲、美洲、亚洲,以日本游客居多,但近几年,来自中国和印度的游客在不断增长。


  20世纪50年代至70年代,该市旅游业发展到前所未有的水平。
自1950年以来,欧洲人越来越偏爱到海边度假。20世纪70年代,意大利游客人数达到3500万人次。然而,就在同一时期,重工业、石油化工业在欧洲和意大利迅速发展,很多工厂将污染废弃物排至江河海洋。今天,这些被污染的土地和海洋仍没有完全恢复。由此,在上世纪80年代意大利开展了许多环境保护活动。如1981年,意大利康帕内拉地区特别设立了一个海洋保护区。


  在索伦托市,多年以来,当地政府和居民已经认识到海洋公园
和自然保护区的重要性。但目前采取的措施还不够,要想创造一个友好、健康的生态环境,有必要加强教育,尤其是加强对青少年的教育。为了有效地实现这一目标,2011年索伦托市及其他对发展旅游业感兴趣的相邻城市签署了一项法规,规定了索伦托半岛当地经济和文化发展的道德标准,强调尊重环境,保持市民和游客的环境宜居性。


  经验告诉我们,要保护我们的自然环境,很有必要重新评估人
类生活、工作与环境的关系。在经济高速发展的情况下,更要提倡自然的生活方式,为创造良好的生态环境而努力。

澳大利亚杰拉尔顿市市长   卡本特·威廉姆

    城市发展需要每个人的参与
  杰拉尔顿位于印度洋沿岸、矿产资源丰富的西澳大利亚州中西
部地区,人口4.5万,预计未来20年内达到10万人,GDP约为300亿美元。传统高价值产业为捕鱼业和工业,并以盛产龙虾而闻名于世。近年来,矿业资源产业和部分高科技项目的发展,对杰拉尔顿的海洋环境带来了压力和挑战。


  为应对这些挑战,杰拉尔顿制定了创新型计划——“2029及未
来”计划。该计划开始于2010年3月,旨在实行参与制管理,推动普通民众、政府、产业部门和非政府组织合作,至今已收集到许多关于城市建设的意见。杰拉尔顿市积极鼓励和支持可再生能源项目,决定新建50个风力发电厂。市政府、杰拉尔顿港务局、交通部门以及北方农业及水流域委员会共同合作完成了一项沿海水处理研究,这项研究可以为海岸带管理的共同决策提供合理科学的依据。此外,该计划还与一些重要的组织合作,开展社区活动来改变人们的习惯。例如,杜瑞克技术学院在本市免费开设了为期7周的创新型“智能生活”课程,倡导可持续发展的生活方式。
  2011年,杰拉尔顿市获得了联合国国际宜居城市大奖。2029未
来计划的启动,推动了本市的改革进程。我们坚信,创建一个文化强市、可持续发展的未来之城需要每个人、每个社会团体的不懈努力,他们需要清楚地认识到城市的发展道路。


 牙买加蒙特哥贝市市长   格伦顿 ·哈里斯


    沿海城市规划和管理需要创新型思考
  蒙特哥贝位于牙买加沿海地区,沿海工业和商业发达。1991年
对外开放的海洋公园有效保护了蒙特哥贝海域珊瑚礁和整个海岸地区的生态系统。


  然而,随着沿海开发活动的日益增多,蒙特哥贝海洋发展也同
样产生了环境保护与人类发展之间的矛盾。牙买加海洋可持续发展所面临的挑战主要包括无序规划和发展、监管法规执行力度不够、沿海地区的管理和自然资源使用存在不合理现象等。蒙特哥贝市乃至牙买加全国都存在着沿海土地的违法开发、违章建筑问题,导致本市发展受到限制。不解决这些问题,海洋的可持续发展就无从谈起。此外,不当使用和管理沿海资源的现象在蒙特哥贝也很严重,很多生活在蒙特哥贝市的渔民捕鱼方式不当,比如用小网眼儿的渔网、在禁渔区捕鱼以及使用炸药捕捞等。为此,蒙特哥贝海洋公园进行了持续性的宣传教育,通过发放捕鱼许可证、清理环境、放置浮标等措施,对不当行为进行遏制。


  下一步,蒙特哥贝市计划建立市政法院,对有关海域管理法律
法规的执行进行监管,更好地贯彻现有的环境保护法律、法规及政策,有助于对环境进行可持续性的管理。总的来说,我认为实现蒙特哥贝市可持续发展,须对城市规划和管理进行创新型思考,这包括建立可靠的融资渠道、培养富有责任心的执法队伍和环境管理人员、建设必要的基础设施等。


 
国家海洋局政策法规和规划司司长  王殿昌


     海洋成为人类开发利用的立体空间
   党的十八大提出建设海洋强国的战略目标,但什么是海洋强
国?建设海洋强国选择什么样的发展路径、制定怎样的发展战略?这都是需要探讨的重大问题。


  海洋占地球表面积的70%,为人类提供了拓展空间,为全球缓
解能源、资源紧缺提供了强大后备支撑,为国际贸易提供了安全通道,为改善人类生活提供了优美环境。因此,海洋的地位十分重要


  21世纪是海洋世纪,海洋成为人类经济社会活动的开发利用立
体空间。我们今天利用海洋,应该主张各个国家海洋权益不受侵犯,海上通道安全畅通,海洋发展空间得以拓展,海洋资源坚持科学利用,海洋环境保持友好状态,海洋生态健康发展。


  因此,我们的海洋强国战略路径必然要选择和平发展模式,为
此,我们要陆海统筹,制定和实施海洋发展战略,提高海洋开发、控制、综合管理能力。要通过科学规划海洋经济发展,发展海洋油气、运输、渔业等产业,合理开发利用海洋资源,加强渔港建设,保护海岛、海岸带和海洋生态环境。要保障海上通道安全,维护我国海洋权益。


 
葫芦岛市委常委、副市长    刘宁绥

    建设海洋城市  实现跨越发展
  葫芦岛是辽宁沿海经济带的西端起点,地理区位优越,海洋资
源丰富,全市海域面积500万亩,沿岸岛屿52个,是著名的工业城市、港口城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市,也是东北地区海洋大市。

  在辽宁“转身向海”的进程中,葫芦岛沿海经济带迅速崛起。全市主题概念产业园区发展到13个,规划面积570平方公里,累计引进项目624个,总投资2538亿元,完成固定资产投资850亿元。沿海开放开发拉动了产业转型发展,聚氨酯、钼金属深加工、泳装、泵业、数字技术和海洋工程装备及船舶修造等6个产业集群基本成型。港口建设快速发展,葫芦岛港是不冻不淤的天然深水良港、国家一类开放口岸,目前正在加速建设柳条沟、北港、石河、兴城等4大港区。海滨旅游卓然兴起,全市拥有40公里天然海滩和14个海滨浴场、文物保护单位127处、风景名胜100处,打响了温泉旅游、沟域旅游和乡村旅游品牌,并成功举办了两届国际泳装文化博览会。同时,葫芦岛市以“低碳、绿色、生态”为目标,加强城市基础设施建设,打造生态宜居城市。


  海洋是葫芦岛最美丽、最珍贵的资源,也是葫芦岛发展的希望
和未来。依托临港工业,建设港口城市;依托产业集群,建设工业城市;依托海洋产业,建设海洋城市;依托文化旅游,建设创意城市;依托优势资源,建设生态城市。葫芦岛市充分发挥比较优势,明晰海洋城市定位,吹响了跨越发展、可持续发展的号角,为实现建设沿海经济强市的梦想而奋斗。


 
锦州市副市长  胡伟


    坚持走人与海洋和谐发展之路


  锦州位于辽宁西部,是京津唐经济区和东北经济区的交汇点,
是辽宁西部区域性中心城市和环渤海地区的重要港口城市。下辖10个县(市)区,总面积10301平方公里,海岸线124公里,人口310万人。现拥有国家级开发区1个、省级开发区2个。


  “十一五”期间国家振兴东北老工业基地和辽宁省委、省政府
“五点一线”开放战略的实施,为锦州经济社会的快速发展提供了难得机遇,特别是随着辽宁沿海经济带国家战略的正式出炉,作为辽宁沿海经济带渤海翼的重要支点,锦州不断解放思想,在转身向海中凝聚发展共识,加速“城市南扩”进程。渤海大道、龙栖湾大道、滨海公路等一批重大交通基础设施工程相继建成,使锦州主城区与沿海地区交通变得更加快捷;港口功能日趋完备,临港产业日益壮大,对外开放水平不断提升。


  如今世界经济已进入海洋时代,海洋经济已成为全球经济增长
的新引擎。锦州市利用124公里的海岸线,规划了包括沿海生态保护区在内的400平方公里广阔近海空间。战略定位为环渤海锦州湾滨海新城——中国海洋城,产业定位为国家级光伏和石化产业基地、渤海翼临港产业隆起带、辽西临空临港代物流中心,港口定位为辽西蒙东地区重要出海口。

  沿海是锦州最大的发展优势,也是锦州最大的潜力所在。锦州要紧紧抓住并充分利用好2013中国锦州世界园林博览会对沿海经济的带动效应,在开放合作中实现发展目标。在加快经济发展的同时,锦州将始终坚持开发与保护并重的理念,坚持走人与海洋和谐发展之路,确保规划用海、集约用海、生态用海、科技用海、依法用海,促进海洋事业可持续发展。

 
中国海洋石油总公司副总经理   李凡荣


    发展海洋经济托起蓝色“中国梦”
  党的十八大报告将海洋强国建设提高到前所未有的战略高度,
为海洋石油工业的大发展提供了新机遇,也提出了新任务、新要求


  中国海油将以海洋油气资源开发为“龙头”,加快推进高端海
洋装备制造业的发展,继续加大对深水资源开发重大装备和基地设施建设的投入,打造具有世界领先水平的深水作业船队,在陆海统筹发展方面发挥示范效应。


  中国海油在开发利用海洋资源、努力增强国内原油供给能力、
大力发展海洋装备制造业、带动相关产业和区域经济共同发展的同时,还将着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,推动资源生产、转化和使用方式的转变,全面促进资源能源节约,进一步加大海洋环境保护力度,加强环保管理体系建设,提高海上污染应急处置能力。


  今后,中国海油将与来自世界各地的志同道合者以及国内相关
涉海单位和部门一道,协同打造建设海洋强国的新格局,建立和谐用海机制,共同促进蓝色经济的健康可持续发展。


 
中国船舶工业集团公司副总经理  吴永杰

 
    与海洋城市合作空间广阔
  当前,世界经济和人口大量集中于沿海地带,全球3/4的城市
坐落在沿海,40%的人口居住在离海岸线不到60公里的区域。作为“因港而立、依海而兴”的海洋城市,与船舶有着解不开的历史和现实渊源。今天,往来航行于各个沿海城市的海上船舶种类众多,大型的集装箱船将“中国制造”送上世界各地的货架。

  创造更加美好的城市、更加美好的生活,不仅是沿海城市的发展目标,也是我们造船人的理想和追求。如何抓住机遇,克服困难,赢得竞争优势,真正从为人类谋福祉出发来谋划未来船舶工业发展以及海洋城市发展,是我们必须认真思考和对待的问题。


  我们看到,建设海洋特色新兴城市的步伐越是向广度和深度延
伸和拓展,越需要发挥海洋科技对支撑和拉动海洋经济发展的巨大威力,越需要通过海洋高技术产业化来引导新兴产业的发展和产业结构的调整,通过海洋科技成果转化来支撑经济发展方式的转变,使建设海洋特色新兴城市之路越走越宽。因此,我相信在这方面,我们与各沿海城市有着广阔的合作发展空间。


  目前,随着人民群众的生活水平日益提高,海洋旅游今后必将
以其独有的特色吸引越来越多的消费者。乘坐游艇,甚至豪华游船旅游,不再是奢侈品的象征,将更多地走入老百姓的日常生活,相应带来的市场需求将非常可观。作为我国船舶工业的“主力军”,目前中船集团已开始针对豪华游船设计展开研究。
  我真诚地希望通过本次论坛,进一步加深中船集团公司与各方
面的合作,共同为发展海洋经济、建设海洋强国而努力奋斗!

 

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